政府與社會資本合作PPP模式，是中央作出的重大決策部署，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新投融資體制機制的重大改革舉措。近年來，我市高度重視PPP工作，將其作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重要舉措，創(chuàng)新思路、完善機制，著力在全市公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范推進(jìn)PPP模式，切實轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力，打造新的經(jīng)濟增長點。
濟寧市兒童公園項目是我市2017年重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。該項目采用PPP模式，規(guī)劃用地約50公頃，計劃總投資6.37億元。項目建成后將極大地改善老城區(qū)東南片區(qū)的環(huán)境面貌，對于改善兒童娛樂設(shè)施、提升城市服務(wù)功能、加快建設(shè)精致城市將起到重要的帶動作用。目前，項目規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
市城市管理局市政設(shè)施科副科長李廣存：“整個項目建設(shè)運營期是17.5年，建設(shè)2.5年，運營15年，采用政府、財政可行性缺口補貼的形式，對下一步社會資本方的運作，進(jìn)行缺口補助。預(yù)計2020年，整個項目建成投入使用。”
據(jù)了解，該項目由市城投公司代表政府出資，項目注冊資本金約1.6億元，其中中標(biāo)社會資本方出資占比達(dá)90%。采用PPP模式后，政府財政支出壓力得到大幅度緩解。目前已完成PPP項目合同簽訂，部分前期工作也已展開。
社會資本方項目主管田宇：“現(xiàn)在我們正在做原地貌測量的工作，包括外圍土地，還有周圍情況的治理，在市政府以及各個部門的配合下，我們這個項目進(jìn)行得非常順利。”
據(jù)了解，目前濟寧中心城區(qū)綜合管廊、火炬路日菏鐵路跨線橋、鳳凰臺植物公園等多個PPP項目已完成社會資本方采購；兗州泗河綜合開發(fā)工程、鄒城城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程、嘉祥九頂山養(yǎng)老服務(wù)和生態(tài)綜合治理項等部分縣市區(qū)重點PPP項目也在順利推進(jìn)中。為了防控風(fēng)險、規(guī)范運作，對于PPP項目社會資本方的選擇，我市嚴(yán)格按照《市級PPP項目財政內(nèi)部管理辦法》、《市級PPP項目操作流程》等管理辦法執(zhí)行。
市城市管理局市政設(shè)施科副科長李廣存：“我們采用資格預(yù)審的方式，對符合建設(shè)條件的一些企業(yè)，進(jìn)行資格預(yù)審，納入資格預(yù)審以后，我們采用公開招標(biāo)的形式，選擇的社會資本方。”
為推動PPP項目健康快速發(fā)展，我市認(rèn)真落實鼓勵社會資本參與公共服務(wù)供給的具體扶持措施，采取財政獎補、貼息補助等方式，加大項目扶持力度，對納入國家和省項目庫并獲得扶持的示范項目，給予一定數(shù)額的獎勵扶持；對市政府批準(zhǔn)的重點PPP項目，在規(guī)劃、論證等前期費用方面給予一定補貼。同時，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的吸附引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與社會公益事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)雙方互利共贏。
截至目前，全市儲備PPP項目達(dá)109個，總投資額1232億元。其中，入選國家和省級示范項目21個，獲得省級以上獎補資金7221萬元，位居全省第一位。我市被國務(wù)院辦公廳授予推廣PPP模式成效明顯地市，也是山東省唯一獲得表彰的地級市。(《濟寧新聞聯(lián)播》)
來源：濟寧新聞網(wǎng)
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